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2019年01月16日 22:28

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    新华社加拉加斯1月10日电(国际观察)马杜罗新任期面临内外双重挑战

    新华社记者徐烨 王瑛

    委内瑞拉总统马杜罗10日在最高法院宣誓就职,开启第二个任期,将继续执政到2025年。马杜罗在就职演说中承诺,将维护委内瑞拉主权独立完整,保证社会经济稳定繁荣。

    分析人士认为,马杜罗在新任期内面临来自外部和内部的双重挑战。其中,提高石油产量、集中精力进行经济建设将是委政府首要任务。

    应对外部压力

    马杜罗在就职宣誓时说,新政府在对外关系上坚持多边主义与和平、自主原则,坚决反对霸权主义和单边主义。

    在马杜罗宣誓就职前夕,美国宣布继续追加对委制裁措施。此外,除墨西哥外,由美洲国家组成的“利马集团”中其余13个成员国签署联合声明,要求马杜罗放弃宣誓就职,宣布重新评估与委外交关系并对委官员实施制裁,还将委内瑞拉与圭亚那有争议海域的归属权划给圭亚那。

    作为回应,委政府严厉谴责美国制裁不合法,不接受“利马集团”声明的任何内容,并强调如果签署声明的“利马集团”13国不立即纠正有关委领土问题的态度,委方将采取报复措施。

    分析人士认为,马杜罗宣誓就职后,美国及“利马集团”或将进一步加大对委施压并宣布更严厉的制裁措施。委政府将面临更多外部压力,委经济发展将受到外部环境影响。

    马杜罗在2018年5月举行的总统大选中赢得67.8%的选票并成功连任,第二任期定于2019年1月10日开启。委内瑞拉政治分析家、经济学家萨拉斯告诉记者,他在选举中的得票远高于反对党候选人,一些国家不承认委大选结果的立场不具代表性。

    狠抓经济建设

    萨拉斯指出,相比应对外部势力的重压,马杜罗新任期内的首要任务应是解决国家内部问题,即发展经济、改善民生、反腐和推进国内对话。

    马杜罗在就职宣誓时承诺,在新任期内将保证国内和平稳定,推动朝野两派对话解决分歧;积极推行改革、改善人民生活。

    萨拉斯表示,委经济发展很大程度上取决于石油产量能否止跌回升。由于长期缺乏投资以及美国对委实施经济、金融制裁,委石油产量近两年明显下降,再加上国际油价继续处于低位,委政府财政遭受巨大压力。为此,委政府首先需要创新已有机制,加大石油勘探和开采领域的国际合作,进一步释放本国石油资源开采潜力,通过提高石油产量推动经济发展。

    其次,委政府需要推进改革,抑制通货膨胀,加大对供水、供电、通讯和交通系统的基础投资,以改善人民生活。

    第三,委政府还需要继续坚持反腐败斗争,以保障经济建设。去年以来,委政府严查委石油公司腐败案件,逮捕前能源和石油部长、前国家石油公司总裁等几十名涉案人员,涉案金额高达几十亿美元,反腐斗争取得一定成效。马杜罗在宣誓就职前夕就公开表示,新任期的重要任务之一就是打击腐败,去除政府内部存在的贪污腐败和官僚主义作风,提高政府执政效率。

    最后,推进朝野对话、保持国内稳定也是马杜罗政府的一大任务。虽然委国内反对党联盟在大选失败后逐渐分裂并失去号召力,但反对党仍控制着委私有经济的大部分行业。因此,马杜罗政府需要继续推进国内和解,团结一切力量进行经济建设。

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  调查显示,加元预计将在2019年反弹,恢复去年的部分跌幅。然而,加拿大央行的声明大大超出了投机者的预期,投机者认为加拿大央行已经完成加息计划。它的最后一次加息是在10月,当时是自2017年7月以来的第五次加息。

  加拿大央行去年12月对油价下跌对该国经济的影响表示担忧,加拿大央行本周三决定维持基准利率在1.75%不变,有迹象显示美国和加拿大之间的贸易冲突对其需求和商品价格产生了负面影响。加拿大央行公布的报告预测,2019年全球经济增长率预计将从2018年的3.7%降至3.4%,并指出美国经济预期将放缓,甚至持续较长一段时间。另外,中国银行在声明中表示,有越来越多的迹象表明,贸易冲突正在给全球需求和商品价格带来压力。

  对超过50位货币分析师的调查显示,对货币价格变动敏感的加元兑美元将在未来12个月内将升至1.28,上涨78.13美分,较周二的收盘1.3273上涨3.6%。在此之前,2018年加元兑美元汇率下跌8.4%,这是三年来最差的表现,主要原因是加拿大主要出口产品石油的价格在今年最后一个季度大幅下挫。

  在其货币政策声明中,加拿大央行在2019年将其对加拿大经济增长的预测下调至1.7%,而之前为2.1%,这归咎于去年第四季度油价下跌。另外,加拿大央行还指出,由于汽油价格下跌,2019年大部分时间里通胀率可能仍低于2%。加拿大央行总结道,在权衡所有这些因素后,加拿大央行理事会预计政策利率需要随着时间的推移而上升到中性范围才能实现通胀目标。

  分析师普遍预计,鉴于油价下跌和工资通胀放缓,加拿大央行将持谨慎态度,但仍预计今年将再有两次加息。ING经济学家詹姆斯.史密斯(James Smith)表示,由于核心通胀指标仍然处于2%的目标水平之下,失业率处于40年低点,仍然预计今年加拿大央行至少会加息两次。

  从货币市场来看,去年10月加拿大央行选择加息,而现在看不到额外的紧缩迹象。市场策略师表示,市场对进一步加息的预期太过乐观走得太远。

  丰业银行(Scotiabank)首席外汇策略师肖恩奥斯本(Shaun Osborne)表示,预计加拿大央行在利率方面还有一些工作要做,2019年石油价格将反弹,美元将走弱。另外,奥斯本补充说,“我们对加拿大经济预测的基本情况是,今年和明年加拿大经济增长超过潜力。经济产能限制正变得越来越明显,我们预计这会对通胀产生上行压力。”

  尽管加拿大央行去年12月在政策利率上变得更加温和,但它重申需要将利率上调至2.50至3.50%之间的中性区间以实现其通胀目标。道明证券高级外汇策略师Mazen Issa表示,虽然宏观前景确实表明经济增长放缓,但并不是唯一一个威胁加拿大央行货币政策轨迹的动态因素,仍然预计加拿大央行在今年晚些时候选择加息。Issa也在关注加拿大的经济结构性因素,例如竞争力下降,汽车零部件生产向墨西哥转移以及为经常账户赤字融资以限制加元的收益。

  根据加拿大国家统计局的数据,加拿大自2008年第三季度以来每季度都有经常账户赤字。周二,加拿大国家统计机构表示,由于出口连续第四个月出现下滑,该国的贸易逆差在11月增加了一倍多。

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